岳俊华局长在学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话--郑州旅游资讯网

                                                (2008年10月15日)
同志们：
　　最近中共中央决定，从今年9月份开始，用一年半时间，分三批在全党开展深入学习实践科学发展观活动。前不久，省委召开专题会议安排部署全省深入学习实践科学发展观活动，并决定郑州市作为第一批全省地级市试点单位，新郑市作为县级市试点单位。今天，我们召开学习实践科学发展观活动动员大会，对局机关及直属单位的教育活动进行动员和部署。市学习实践科学发展观活动检查指导组的宋组长带领三位同志亲临指导，这体现了市委对我局工作的关心和支持，也反映出开展这次活动的重要性和严肃性，让我们再一次用掌声对他们的到来表示欢迎！下面，就我局开展深入学习实践科学发展观活动，我谈几点意见。
　　一、充分肯定前一段开展的“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动所取得的成效
　　前一阶段，我们按照市委的统一部署，利用两个多月的时间，认真开展了“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动，在全局上下的共同努力下,我们圆满完成了学习动员阶段、查摆问题阶段、整改提高阶段的各项工作，取得了一定的效果。一是学习动员深。认真传达学习市委九届九次全会精神，研究制定了《实施方案》，进行了动员发动,成立了局大讨论活动领导小组及下属的活动办公室和3个工作组，明确了职责分工；组织人员对照市讨论办明确的学习书目，及时搜集整理印发学习材料；邀请省委“新解放、新跨越、新崛起”大讨论宣讲组成员、省委党校副校长焦国栋教授为全市旅游系统做专题辅导报告，深化了学习效果。二是查摆问题准。按照“九个一”的要求，通过发放征求意见表、设立征求意见箱，开通热线电话等形式,广泛征求意见建议。重点组织了七个不同类别和层次的征求意见座谈会（即：机关和直属单位负责人座谈会，人大代表、政协委员座谈会,县市区旅游局负责人座谈会，旅行社负责人座谈会，旅游饭店负责人座谈会，旅游景区点负责人座谈会，新闻媒体代表座谈会），共征集到意见建议36条，涉及旅行社、饭店、景区点、导游员管理、旅游宣传五个方面。在认真梳理意见建议的基础上，结合业务分工，由各处室逐条对照认真剖析，提出了初步整改意见，并进行了反馈。三是调查研究精。根据征集到的意见建议和工作需要，结合前期研究成果和工作体会，我们选定了《加快旅游目的地建设着力打造精品旅游城市》、《中原城市群旅游共同体构建的调研报告》、《郑州市国家区域旅游中心城市建设》、《关于加快我市都市游发展的思考》等课题，利用近半个月时间，由局领导牵头，组织局中层领导分批深入到各县市区和旅游经营单位，开展了深入细致地调查研究，形成了一批具有较高水准的课题研究报告。四是剖析对照透。在认真学习、对照检查的基础上，9月12日，局党组召开了高质量的民主生活会。班子成员从思想作风、精神状态、工作作风、重点工作、廉政建设五个方面入手，针对查摆出的问题，敞开心扉，注重从主观上找原因、谈后果、讲教训。勇于揭短亮丑，触及灵魂；敢于进行思想交锋，触及矛盾；勇于承认和纠正作风中的缺点和错误，在十分融洽的气氛中，开展了认真的批评与自我批评，达到了沟通思想，解决问题，增进团结，促进工作的目的。在局党组的带领下，各支部、各处室也都召开了较高质量的生活会，达到了自我教育、自我提高的目的。五是整改措施实。针对查摆出的问题，先后两次召开专题会议，研究制订整改措施，各项整改任务尽可能量化到处室，明确到分管领导。对于能够解决的问题，正在采取有效措施逐步加以解决；一些需要经过一段时间的努力才能解决的问题，已经明确了整改时限和整改要求；对于目前还不具备整改条件的，一方面做好解释工作，一方面正在着手研究，协调各方力量，力争早日予以解决。
　　根据市委的统一安排，下一步，我们将从解放思想大讨论活动转入学习实践科学发展观活动，两项活动虽然提法不同、内容各有侧重，但在方法步骤和内在要求上，却有一些相似之处。我们要把大讨论活动的好经验、好做法，运用到学习实践科学发展观活动中来，努力巩固和扩大现有成果，精心组织好学习实践科学发展观活动，使两项大活动紧密衔接，相互促进，取得更好效果。
　　二、深刻领会中央、省委和市委深入学习实践科学发展观活动动员会的精神
     9月19日，胡总书记在深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话。他指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是更好地实现十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领的需要，这就特别强调了开展学习实践活动的时代性、全局性和紧迫性。胡总书记作出了“三个迫切需要”的重要论断，即:深入学习实践科学发展观，是在深刻变化的国际环境中推动我国发展的迫切需要，是落实实现全面建设小康社会奋斗目标新要求的迫切需要，是以创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的迫切需要。这一论断，把学习实践科学发展观活动和贯彻落实科学发展观的要求紧密结合起来，深刻阐述了学习实践科学发展观的重大现实意义和深远历史意义。就学习实践科学发展观活动，胡总书记提出了六个“进一步”、四个“新” 的要求。“六个进一步”即:进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，进一步实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，进一步坚持解放思想、改革创新，进一步提高党员干部队伍素质，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践。四个“新”即:在对科学发展观的认识上取得新的提高，在解决群众反映强烈、影响制约科学发展的突出问题上取得新的突破，在构建有利于科学发展的体制机制上取得新的进展，在改进作风上取得新的成效。胡总书记的重要讲话，深刻阐述了学习实践科学发展观活动的重大意义、指导思想、目标要求、主要原则、方法步骤，还对省部级机关主要负责同志提出了带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实的要求。胡总书记的重要讲话，构成了全党开展深入学习实践科学发展观活动的行动纲领，是推动活动扎实开展、取得实效的重要指导性文件。
　　10月6日上午，省委书记徐光春同志在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市厅级主要领导干部专题研讨班上作重要讲话。徐书记从贯彻落实党的十七大精神的高度，从继续解放思想、深化改革开放的高度，从推动科学发展、加快中原崛起的高度，从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的高度，明确提出了“五个深刻认识”的总体要求。即：深刻认识胡锦涛总书记重要讲话的指导性；深刻认识科学发展观提出和开展学习实践科学发展观活动的重要性；深刻认识开展学习实践科学发展观活动对河南经济社会发展的必要性；深刻认识学习实践科学发展观活动的科学安排对学习实践科学发展观活动取得成功的关键性；深刻认识加强组织领导对确保学习实践科学发展观活动顺利开展的根本性。
　　10月10日上午，市委书记王文超同志在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会暨县处级主要领导干部专题研讨班上，从五个方面对我市学习实践科学发展观活动进行了动员部署。一是要深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，把思想认识统一到中央和省委的决策部署上来。二是要深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，增强学习实践、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是要正确把握学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则和目标要求，扎实开展好学习实践科学发展观活动。四是要全面把握好重大问题，努力把贯彻落实科学发展观提高到新水平。要努力实现“五个新”的要求。即：要深化理论武装，在对科学发展观认识上要有新提高；要继续解放思想，在思想观念上要有新飞跃；要突出实践特色，在推动科学发展上要有新突破；要坚持改革创新，在体制机制创新上要有新进展；要落实以人为本，在和谐郑州建设上要有新作为；要加强党的执政能力和先进性建设，在提高党员干部素质上要有新成效。五是要加强领导，确保学习实践科学发展观活动取得实效。
　　三、准确把握我局开展学习实践科学发展观活动的重点内容
　　〈一〉重要意义
　　近年来，在市委、市政府的正确领导和社会各界的大力支持下，我市旅游业保持了平稳较快发展的良好态势。但是也应清醒地认识到，我市旅游业在发展的过程中，还存在不少的问题和薄弱环节。具体表现在：一是对科学发展观的学习不够扎实，理解和认识不深刻，不能主动地用科学发展观的要求指导实践，用科学发展观的理念谋划工作方面做得还不够好，尤其是用科学发展观推动旅游产业发展的能力不够强。二是服务意识不太强，服务水平不够高，旅游公共服务职能还没有充分发挥出来。三是打造旅游精品的理念还没有深入人心。一些在国内乃至国际上知名的景区，规划品位不高，建设水平不精，管理水平不优。四是宣传营销的创新度不够，“郑州旅游”的品牌还不够响。五是抓旅游市场管理的办法手段还不多，在依法治旅、优化环境、制订行业标准、规范服务等方面还有一定的差距。六是一些党员干部的思想、作风、能力素质与贯彻落实科学发展观的要求还不相适应，有的思想不够解放，改革创新意识不强;有的缺乏推动科学发展必备的知识，缺乏进行战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维的能力;有的工作作风不实、存在形式主义的现象等问题。因此，我们要全面准确地理解胡总书记关于学习实践科学发展观重大意义的阐述，深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，自觉增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。
　　1、开展学习实践科学发展观活动，是全面贯彻党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的迫切需要。党的十七大强调，全党要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，迫切需要开展学习实践科学发展观活动来推动；学习实践科学发展观活动，必将推动科学发展观的深入贯彻落实。因此，我们必须深入学习和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，组织好这次学习实践活动，加快转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，真正解决影响和制约科学发展的突出问题，形成新的发展理念、把握新的发展规律、寻找新的发展方式，把科学发展观贯彻落实到旅游业发展的每个环节。
　　2、开展学习实践科学发展观活动，是继续解放思想、集中解决近阶段旅游业发展中与科学发展观不相适应问题的迫切需要。近年来，我们始终坚持走科学发展的道路，旅游业取得了较快发展。同时也要清醒地看到，我市旅游业面临着许多长期快速发展积累下来的深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。当前，我们部分党员干部思想观念、思维方式还比较落后，尚未完全摆脱传统的思维习惯，眼界不开阔，用创新理念、创新思维来谋划发展还很不够。要进行集中会诊，重点解决这些问题，必须在实践科学发展上闯出一条新路，迈出更大步伐。开展学习实践科学发展观活动，有助于我们深刻认识我市旅游产业发展面临的严峻形势和复杂局面，有助于我们从传统的、计划经济时代的发展观念和思维模式中解脱出来，下决心解决一批制约旅游业更快发展的难题，从而自觉顺应科学发展的要求，解放思想，大胆创新，努力推动我市旅游产业的跨越式发展。
　　3、开展学习实践科学发展观活动，是加快推进全市旅游业跨越式发展的迫切需要。市委九届九次全会对加快推进全市经济社会的跨越式发展进行了再动员、再部署，提出了当前和今后一个时期郑州市实现经济社会跨越式发展的新目标新任务，特别是在《中共郑州市委关于继续解放思想，加快推进跨越式发展的意见》中，明确提出了郑州市要打造全国旅游精品城市的奋斗目标。要实现这一目标，时间非常紧迫，任务十分艰巨。实现这一目标，要求我们必须开展深入学习实践科学发展观活动，用科学发展观的要求审视过去、查找不足，拉高坐标，学习借鉴国内外先进旅游城市的发展经验，研究制定一些切实可行的新的政策法规的发展措施，以更加开阔的视野、更加扎实的作风、更加有力的措施，加快推进我市旅游产业的跨越式发展。
　　4、开展学习实践科学发展观活动，是以改革创新精神全面加强全市旅游系统各级党组织建设的迫切需要。近年来，通过扎实有效的集中教育活动，全市旅游系统各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强。同时，我们也要清醒地看到，仍有部分党员干部思想观念、思维方式比较落后，不会创新、不愿创新；少数党员干部精神状态不好，责任心不强，抓工作只求过得去，不求过得硬；个别党员干部能力素质不高，协作意识不强等等。这些问题都需要我们通过扎实有效地开展深入学习实践科学发展观活动，认真加以解决。
　　总之，开展学习贯彻科学发展观活动，是党中央做出的重大战略决策，对于我们统一思想、凝聚力量，加快推进全市旅游业的跨越式发展，具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。全市旅游系统各级党组织和全体党员干部，要充分认清开展学习实践科学发展观活动的重要性和必要性，切实增强参加学习实践活动的自觉性和坚定性，以高度负责的态度，扎实搞好学习实践科学发展观活动，为我市旅游业的跨越式发展，为建设全国旅游精品城市，奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。
　　〈二〉指导思想、主要原则、目标要求和关键环节
　　市委对这次学习实践科学发展观活动高度重视，研究制定了《实施意见》、《第一批活动方案》等一系列文件，明确了这次学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤，我们一定要按照市委的统一部署和要求，切实抓好每个阶段、每个步骤、每个环节的工作。
　　1、要正确把握学习实践科学发展观活动的指导思想。根据中央的指示精神和省委的要求，市委提出了全市这次学习实践科学发展观活动的指导思想。概括起来，就是“高举一面旗帜，突出一个主题，围绕一个总要求，抓住三个着力点，努力夺取双丰收”。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。突出一个主题，就是深入学习实践科学发展观，加快推进郑州跨越式发展。围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。抓住三个着力点，就是要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。在整个学习实践活动中，要在这三个着力点上下功夫、求突破、见实效。努力夺取双丰收，就是在学习实践科学发展观活动中，要统筹兼顾、科学安排，一手抓实践科学发展观活动，一手抓经济社会发展，做到两不误，实现双丰收。既要以学习实践科学发展观活动为动力来推动我市各项目标任务的完成，又要以各项工作的新成效来检验学习实践科学发展观活动的成果，进而确保学习实践科学发展观活动扎实有效，确保我市经济社会实现跨越式发展。学习实践科学发展观活动以县级以上领导班子和党员领导干部为重点，全市党员参加。
    2、正确把握学习实践科学发展观活动的主要原则。在这次学习实践科学发展观活动中，要牢牢把握好、贯彻好、落实好市委提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主、运用典型教育”的原则，确保学习实践科学发展观活动顺利开展。一是坚持解放思想。就是以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识、更新观念，转变发展思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合自然规律，更加符合党的执政规律，更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。紧紧围绕科学发展，紧密联系实际，通过学习推动实践，在实践中深化学习，坚持把开展学习实践科学发展观活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和省委、市委的决策部署结合起来;与开展“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动结合起来;与以“两转两提”为重点，积极推动政府机构改革，建设服务型政府结合起来;与解决影响和制约科学发展的突出问题结合起来;与构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制结合起来;与建设现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市结合起来;与加强安全生产、维护社会稳定、建设平安郑州结合起来;与为人民群众办实事办好事结合起来;与弘扬抗震救灾精神、做好对口援建工作结合起来;与推动本部门本单位的工作结合起来，把实践特色贯穿活动始终。三是贯彻群众路线。坚持开门教育，充分发扬民主，吸收群众特别是注重吸收人大代表、政协委员和市民代表全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。五是运用典型教育。重视运用正反两方面的典型教育党员干部，重点剖析典型案例，从巩义“工业向园区集中，人口向城镇集中，土地向规模经营集中”发展模式，“义马创新群众工作机制，提高和谐发展水平”等先进典型中总结经验，从“登封新丰二矿违规生产造成重大安全事故”等典型案例中汲取教训。全市旅游系统要认真学习杭州、宁波、成都、黄山、云台山、栾川等旅游先进地区的发展经验，从理论与实践的结合上，加深对贯彻落实科学发展观的认识，努力提高领导班子和党员领导干部分析解决实际问题的能力。
     3、正确把握学习实践科学发展观活动的目标要求。开展好这次学习实践科学发展观活动，最后要达到五项目标要求。一是提高思想认识。坚决克服 “十重十轻”思想，使科学发展观真正内化为世界观和方法论，转化为行为准则和自觉行动，在本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，不断提高运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。二是解决突出问题。重点破解策划和组织大型活动的能力不强，A级景区基础设施不够完备，管理和服务水平不高，少数旅行社诚信度低，入境游增长缓慢等难题，推动各项工作进一步转入科学发展的轨道。三是创新体制机制。着眼于创新旅游产业发展的综合评价机制、协调发展机制、自主创新机制、发展促进机制、安全保障机制、永续利用机制、环境优化机制、旅游惠民机制、干部实绩考核机制等体制机制。四是促进科学发展。通过学习实践科学发展观活动，努力实现“十个转化”，把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志，转化为谋划科学发展的正确思路，转化为领导科学发展的实际能力，转化为促进科学发展的政策措施，转化为破解发展难题的利器，转化为做好当前工作的指南，转化为衡量工作成效的标杆，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，转化为牢记执政为民、密切党群干群关系的真挚情感，转化为着力改善民生、造福人民群众的实际效果。五是构建和谐郑州。坚持做到“五个到位”，即把以人为本的要求落实到位、把改善民生的要求落实到位、把维护稳定的要求落实到位、把安全生产的要求落实到位、把食品安全的要求落实到位。我们的学习实践科学发展观活动，要紧紧围绕以上五项目标要求，认真组织开展各项工作。
　　4、抓住关键环节，深入开展学习实践科学发展观活动。按照市委学习实践科学发展观活动的《实施意见》，我局学习实践科学发展观活动的时间是从现在开始到明年2月基本完成。学习实践科学发展观活动大体按照学习动员调研考察、分析检查、整改落实三个阶段、11个环节展开工作。在开展学习实践科学发展观活动之前，首先要抓好准备环节，做好相关准备工作，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加学习实践科学发展观活动的积极性、主动性;要深入调查研究，听取意见建议，结合本部门本单位实际;明确活动的实践载体，制定切实可行的实施方案;要成立领导小组和工作机构，为学习实践科学发展观活动的全面展开做好准备。
　　第一阶段，学习动员、调研考察。时间安排是从现在起到12月上旬。这一阶段的主要任务是:坚持以深化“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论活动为载体，加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。在学习调研阶段，重点抓好以下三个环节:一是学习培训。要围绕“五个关键问题”，即科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，紧密联系思想和工作实际，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织广大党员干部搞好学习培训。二是深入调研。采取领导干部领题调研，组织专门力量开展调研，进行实际案例分析，广泛听取意见建议，认真撰写调研报告，交流调研成果。重点是围绕如何提升旅游在城市软实力中的地位和作用；如何缩小郑州旅游业与国内先进城市竞争力的差距，打造国内旅游精品城市；如何高起点规划建设打造旅游精品；如何加快乡村游发展步伐，在社会主义新农村建设中更好发挥作用；如何大力发展旅游产业，增强城市旅游服务功能；如何更好地寻求载体，实现旅游惠民；如何进一步提升旅游景区（点）和旅游企业的管理和服务水平，增强游客的满意度；如何进一步拓宽境外海外旅游市场，拉长入境游短腿；如何提高旅游产业的创新能力；如何整合周边旅游资源，尽快把郑州打造成河南游客服务中心；如何进一步加强旅游安全工作；旅游产业如何与促进和谐社会建设相一致等涉及我市旅游产业跨越式发展的主要课题，结合工作实际，深入开展调查研究。三是开展讨论。围绕科学发展，深化“继续解放思想，加快推进跨越式发展”大讨论，对事关全市旅游产业科学发展的重大问题形成共识。
    第二阶段，分析检查。时间安排是从12月上旬到明年元月上旬。这一阶段的主要任务是:坚持以“访民情、听民声、集民智”为载体，广泛征求各方面的意见，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织群众评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。在分析检查阶段，重点抓好以下三个环节:一是召开领导班子专题民主生活会。要联系本部门本单位的工作实际，围绕深入贯彻落实科学发展观的主题，广泛征求各方面的意见，认真开展“四对照、四查找”，把民主生活会组织好。二是形成领导班子分析检查报告。坚持实事求是，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，提出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建没的具体措施。分析检查报告要做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改措施突出可操作性。在分析检查报告形成后，要以适当方式听取各方面的意见，经局党组扩大会议充分讨论，反复修改，不断完善。三是组织群众评议。局领导班子分析检查报告形成后，要坚持代表性、层次性和广泛性的原则，合理确定参评范围，具体明确评议内容，着力创新评议形式，认真组织好群众评议。对群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开。
　　第三阶段，整改落实。时间安排从明年l月上旬到2月底。这一阶段的主要任务是:坚持以“新思路、新举措、新跨越”为           载体，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。在整改落实阶段，重点抓好以下三个环节:一是制定整改落实方案。做到整改落实时限明确、措施明确、责任人明确，整改方案公开。二是集中解决突出问题。特别是对影响科学发展的大事、制约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系改善民生的实事等问题，要下大力气认真解决好。三是完善体制机制。坚持及早入手，搞好制度清理，推进制度创新。
    学习实践科学发展观活动基本结束时，要抓好总结和测评环节，开展满意度测评工作。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践科学发展观活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
　　〈三〉组织领导
　　开展学习实践科学发展观活动，是我党政治生活中的一件大事，各部门各单位一定要站在战略和全局的高度，把学习实践科学发展观活动摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保活动取得实实在在的效果。
　　1、强化领导，落实责任。局党组成立了领导小组和工作机构，全面指导和组织学习实践科学发展观活动。各处室、各支部的主要负责同志要严格按照局党组的统一部署，具体负责本部门本支部的活动开展，要认真负责地把活动的每项任务、每个环节抓紧抓好，确保活动效果。全体党员干部要切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，正确把握和准确理解学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则和目标要求，澄清各种模糊认识，坚块克服厌战、自满、应付等不良情绪，积极参加学习实践科学发展观活动。
　　2、精心组织，周密部署。这次学习实践科学发展观活动，时间长、任务重、要求高，各部门各单位要认真组织，科学安排，在坚持活动总体要求的同时，要区分参与者的岗位、职责、任务不同，在内容、方法上有所侧重。要紧密联系思想和工作实际，在学习内容、载体、方式方法等方面积极创新，做到“规定动作”与“自选动作”相结合，使学习实践科学发展观活动更加丰富多彩、富有特色。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全员全程参与。
     3、领导带头，率先垂范。开展学习实践科学发展观活动，各级领导干部要当好表率，努力做到省委提出的“十带头”，即带头学习，带头辅导，带头调研，带头解放思想，带头分析检查，带头破解难题，带头整改，带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实，用自已的模范行动影响和带动干部群众积极参加学习实践科学发展观活动。各部门各单位的负责同志要认真履行好第一责任人的职责，既要认真抓好本部门本单位的活动，又要以身作则，率先垂范。
    4、依靠群众，发动群众。实践科学发展观活动必须充分发挥群众的主体作用，才能获得无穷的力量。在学习实践科学发展观活动中，要广泛听取上上下下、方方面面的意见和建议。各级领导班子和广大党员干部对群众反映的意见要虚怀若谷、诚恳吸纳，积极加以整改。领导班子的整改方案、整改结果、测评结果要采取适当方式公布，让党员干部群众知道改什么、如何改、何时改、达到什么目标及群众的满意程度，使整个整改工作置于群众的监督之下，从而把广大干部群众的思想统一到科学发展观上来，把全系统的积极性引导到科学发展上来。
　　四、千方百计圆满完成年初我们预订的各项目标任务
　　年初以来，在市委、市政府的正确领导下，在方方面面的大力支持下，我们克服年初冰冻灾害及“5·12”四川汶川大地震灾害带来的不利影响，精心筹划和组织了国内旅游交易会、世界旅游城市市长论坛、国际旅游小姐冠军总决赛等重大节庆活动；以支持嵩山古建筑群申遗为重点，全力推进旅游景区精品化建设；积极推进旅游市场结构调整，采取“走出去”与“请进来”相结合的有力措施，全力打造本省及本省周边旅游客源地市场；以分级分类管理为抓手，狠抓旅游市场整治整顿；下大气力抓了乡村游的发展，先后召开了座谈会、现场会、举办了“2008郑州农家乐旅游发展研讨会”；全面启动了2008郑州城市休闲游活动，组织了“庆奥运、看郑州—2008郑州城市休闲旅游”摄影大赛优秀作品展和“2008金秋郑州旅游惠民大派送”活动；精心组织了“十一”黄金周旅游工作。全市旅游经济在今年困难较多的情况下，依然保持了较好的发展势头。据统计，1至9月份，我市共接待国内游客2679.04万人次，同比增长22.7%；国内旅游收入254.82亿元人民币，同比增长22.1%；接待入境游客22.27万人次，同比增长13.4%；外汇收入8568.49万美元，同比增长13.9%；旅游总收入260.65亿元,同比增长22.06 %。立案旅游投诉率低于0.5‰，无重大旅游安全事故。
　　现在距年底仅剩两个半月了，时间紧，任务重，要圆满完成全年的目标任务，又要谋划明年的工作，就必须把学习实践科学发展观活动和做好当前的各项工作有机结合起来，把学习实践科学发展观活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，切实做到两手抓、两不误、两促进。当前，在抓好开展深入实践科学发展观的同时，要突出抓好以下几个方面的工作：
　　一是抓好“继续解放思想、加快推进跨越式发展”大讨论活动的收尾工作。局机关整体整改提高方案和措施已经印发，各部门各单位要结合自身实际和责任分工，采取有力措施，认真抓好整改。现在能整改的要抓紧整改；近期能整改的要订出整改措施，明确内容、时限、责任人；近期不能整改的，一是要制订整改计划，二是要尽可能纳入这次学习实践科学发展观活动整改的范畴。
　　二是进一步加强旅游精品景区建设。全力配合做好嵩山历史古建筑群申遗工作，加强沿黄旅游带建设，加快推进康百万庄园、杜甫故里、浮戏山雪花洞、新密古县衙等一批重点景区的开发建设；继续下大气力抓好旅游厕所的专项整治，努力提升全市旅游景区的精品化建设水平。
　　三是狠抓旅游市场整治和旅行社的分级分类管理，高标准组织好导游员服务技能大赛。
　　四是持之以恒地抓好旅游安全管理工作，确保全年旅游安全工作不出问题。
　　五是进一步强化“走出去”、“请进来”的旅游市场营销策略，全力打造500公里旅游客源地市场。
　　六是加快编制全市乡村旅游发展规划，高标准做好“2008金秋郑州旅游惠民大派送”活动的收尾工作。同时，认真组织好星级农家乐的评定工作。
　　七是抓紧与郑东新区沟通，尽快拿出游客咨询中心的初步布展方案并尽快实施。尽快拿出市长宣言墙的设计方案草图，投市领导审定。
　　八是要突出抓好旅游行风建设。加大宣传教育力度，强化全系统干部职工的服务意识。要举全局之力，加大专项整治力度，对存在问题的旅游企业，通过强有力的办法和措施，促使其尽快整改。对整改不力的企业，采用通报批评、媒体曝光、吊销营业执照等强有力的措施，切实解决行业内违法违规问题。今年年底，在全市行风评议中，要下决心甩掉后五名的帽子，力争甩掉后十名的帽子。
　　同志们，开展学习实践科学发展观活动，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，我们一定要站在讲政治的高度，严格按照市委的统一部署和要求，在市委学习实践科学发展观活动领导小组的领导下，在市委督导组的指导下，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，精心组织，周密部署，以实际行动深入学习实践科学发展观，加快推进我市旅游业的跨越式发展，为把郑州建设成为国内精品旅游城市而不懈努力!